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谁来化解农产品突发风险-【新闻】肉盘树科

发布时间:2021-04-20 13:26:14 阅读: 来源:酱腌菜厂家

谁来化解农产品突发风险

4月16日,日本对我国禽类产品重新开关,山东诸城外贸集团鸡肉加工车间又忙碌起来。 虽然诸城外贸禽肉熟制品已恢复对日出口,但董事长王金友仍心有余悸,回首两个多月来企业承受的巨大压力,他呼吁:政府、信贷、保险和企业携手,尽快建立农产品突发风险应急援助机制。 王金友说,这是他从事外贸24年来最困难的日子,可谓精疲力竭。******的困难是资金沉淀,出口产品都是按照订单针对外国人口味生产的,一般提前一个月加工,突然转内销不合国人口味,一个月就积压了2000吨熟制品,货值700万美元。为了企业身后的千万农民的利益,企业产品销不出,原料还要照合同收购。封关以来,诸城外贸产品积压2万多吨,资金沉淀3.5亿元。 雪上加霜的是,禽流感期间许多山东禽肉出口企业遭遇多家银行的“逼债”。 诸城外贸是国内首家投保出口信用险的,并在突发事件中获益,但此期间农户的风险谁来化解呢?“因为缺少政策扶持,农业保险无人肯做,现在企业只能在出口环节保险,我想替农户在饲养环节上投保,保险公司却不干。”王金友说。龙头企业与农户是一个共同体,后者的损失也只好由前者来分担。他认为,应该制定扶持政策,扩大龙头企业和农民的投保范围,让农业保险将种、养到加工销售的各环节都“保”起来。 其实,许多国家都有农业援助措施,主要体现在农业保险和农业信贷两个方面。 美国,政府组建了农作物保险公司,资本由政府认捐,经营管理费用由政府补助;通过农产品信贷公司、农场主家庭管理局、小企业局等渠道给予农业直接贷款,进出口银行和农产品信贷公司对农产品出口给予本国出口商卖方信贷或外国进口商买方信贷。 日本,农业保险由区域性农业组织经营,政府通过提供部分经营费用和再保险,构筑全国农业保险体系;政府通过农协发放低利长期贷款,政府负责补贴利息差额。 但是,山东农业厅一位领导介绍,目前针对农业突发风险的援助信贷措施还没有。禽流感发生期间,国家出台了扶持家禽业发展的信贷措施,山东已将需要支持的企业名单报上去,还没有批下来。农业保险更是日趋萎缩,一方面农民缺乏保险意识,感觉保费负担重,不愿入保;另一方面,农业保险风险大,保险公司没有开展的动力。而且,农业保险操作难度大,损失核定很难让双方满意。 可见,我们国家应对农业突发风险的政策,与企业和农民的迫切需要、与国外的成功做法相比,还有很大差距。 对此,身兼中国食品土畜产品进出口商会禽肉分会理事长、曾3次作为正式成员出国参与贸易谈判的王金友说:“如果能针对我们这样的企业,设立一个政策性专项援助贷款就好了。我们应借鉴国外的经验,建立农产品出口预警机制和危机应对机制,提高对禽流感和封关这类突发事件的应变能力。”

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