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政府回购梅观高速后取消收费深圳模式恐难全国推广

发布时间:2021-01-13 13:46:09 阅读: 来源:酱腌菜厂家

政府回购梅观高速后取消收费 深圳模式恐难全国推广

政府回购高速公路既能让公众免费通行,又满足了高速公路投资方的利益,似乎在公共利益和契约精神之间找到了平衡点。但是,由于财力的限制,不是所有的城市都能复制深圳模式。

今年4月1日起,深圳市政府以27亿元的“天价”回购了梅观高速剩余13年的经营权,仅19.2公里的梅观高速成为全国首条运营期内取消收费的高速公路。

《每日经济新闻》记者了解到,早在2011年,深圳市政府就曾以回购的方式“赎回”梧桐山隧道,转为公众免费通行,但前后历经了十几年艰难博弈。当时有专家坦言,“这是一场公共服务和契约精神的马拉松。”

政府回购高速公路既能让公众免费通行,又满足了高速公路投资方的利益,似乎在公共利益和契约精神之间找到了平衡点。但是,由于财力的限制,不是所有的城市都能复制深圳模式。

深圳回购高速频现大手笔

梧桐山隧道全长2.261公里,于1987年9月投入运营,由隶属于原深圳市运输局的深圳梧桐山隧道有限公司负责开发建设和营运管理。隧道是当时连接盐田区和深圳市中心的唯一通道。

1994年7月,盐田港集团全资收购梧桐山隧道公司,数年后,盐田港集团将梧桐山隧道公司50%股权,转让给中信银行国际有限公司旗下的香港达佳集团有限公司。

穿越梧桐山隧道一个来回需要20元人民币,这导致沙头角的旅游业、商业基本被边缘化。因此,深圳市政府自2004年就开始了和投资方漫长而艰苦的谈判。2004年,深圳市政府称愿以9亿元的价格收购梧桐山隧道,但当时梧桐山隧道公司的要价是13亿~13.5亿元,其中10亿元须一次性支付,并要求政府安排其员工,双方谈判陷入僵局。于是,深圳市政府决定修建深圳市区通往盐田的第二通道。

据南方都市报报道,深圳市交委发展计划处处长冷魁回忆说:“开始港方不信,说我们完全是在作秀。但一看我们真的修了,就没办法了。价码从13亿一直降到9亿多,开通前又降到6.8亿。但我们已经觉得不值那么多钱了。”

2008年7月,深圳市政府投资27亿元建设的深盐二通道正式通车,实行全线免费。免费通道开通后,收费的梧桐山隧道车流量立刻下降,年收入下降到仅3000万元,仅够人员养护略有结余。

2011年2月,盐田港集团以5.5亿元收购梧桐山隧道公司全部股权,随后又将隧道公司全部股权作价2.5亿元转卖给深圳市政府。同年3月30日,梧桐山隧道免费通行。

而深圳市政府让盐田港集团开发隧道公司宿舍区,以地产开发补回盐田港“吃亏”的3亿元。

深圳市交通运输委员会发展计划处谭科长表示,2002年12月,广东省政府同意深圳市撤销除高速公路以外,市内包括梧桐山隧道在内的多个收费站。最后经过市政府努力,2011年3月,位于盐田区的梧桐山隧道收费站正式取消收费。

除梧桐山隧道外,梅观高速13.8公里路段的免费是深圳市政府的又一个大手笔。2014年1月28日,深高速及其全资附属子公司梅观公司与市交通运输委及龙华新区签订调整协议。根据调整协议,梅观高速梅林至观澜约13.8公里路段实施免费通行。深圳市政府以26.98亿现金对深高速及梅观公司进行补偿。

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