酱腌菜厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
酱腌菜厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

农民增收政策何以收效不明显【新资讯】

发布时间:2019-10-17 17:24:39 阅读: 来源:酱腌菜厂家

1.实际的农民收入增长。2000年,我国农民人均收入仅相当于城镇居民的35.9%,而且实际收入水平可能要低于公布数,理由如下:2000年,农村居民的恩格尔系数为49.1%,这意味着我国农民已普遍步入小康。但是,1990~2000年的10年间,我国农村居民恩格尔系数总共只下降了9.67个百分点,而2000年却陡然下降3.5个百分点,这可能是因为统计夸大农民收入后,扩大了农民支出基数,降低了食物消费的支出比重。统计上,自1997年始,农民增收的主要渠道是乡镇企业的工资报酬和外出打工收入。但是,乡镇企业在20世纪90年代后期陷入了困境。农民收入被夸大的部分原因是统计指标不能反映农民收人的真实变化,但最主要原因还是地方政府的制度性说谎。

2.增收政策为什么收效不明显。自1997年农民收入增长速度减慢后,国家出台了调整农业结构的政策,希望以此提高农民收入。这一措施之所以收效不明显,是因为它建立在市场不反映需求信息或农民对价格不敏感这两个错误的假设上。近期与农民收入相关的另两项政策是农业产业化经营和国家对粮食收购的垄断。农业产业化意在通过龙头企业将分散的、小规模的农户联结起来,一方面提高农业生产的竞争力,另一方面让农民能分享部分附加值收益。问题是龙头企业不是农民的合作组织,它遵循市场交易的自利原则,不可能让利于农民。农民收入是农民的要素所得。增加农民收入一靠增加其要素拥有量,二靠提高其所有要素的价格,这两者都取决于农村与整个社会分工合作关系的扩展。目前农民增收的主要困难在于:由于政府为农民提供的社会保障很少,加上城乡分割的经济体制、国家对金融的垄断及地方各种摊派征收,农民的投资机会极为有限。农地转化为工商业用地的增值收益主要被政府、公司瓜分之。户籍制度。各种歧视政策将农民进城就业、居住的成本抬高,既造成大量农村劳动力闲置,同时也使人地关系变得更加紧张。概言之,国家对农民所有要素的管制大大限制了农民的交易机会,从而降低了各项要素的价格和农民提高收人的能力。

3.政策效果不明显的原因。政治上中国目前仍属典型的中央集权体制。其特点是:中央政府决定社会经济发展战略及各项大政方针,同时控制着金融和大部分财政资源;上级政府考核下级政府主要官员的政绩,并决定其行政职位迁升。在这种集权型政治体制中,农民没有表达呼声的直接渠道,其要求只能通过各级地方政府层层向上传送。由于地方政府与农民的利益不相一致,他们更关心财政收入、控制权威,结果,农民的声音在政府决策层极为微弱,其对政治、经济权利的诉求很难引起重视。这是中国改革二十多年来,农民拥有的土地权利残缺和不稳定、粮食和棉花收购仍被国家垄断、户籍制度和大量歧视农民的政策难以消除的主要原因。

中国农业网编辑

无公害水产养殖促使渔药生产同样转向无公害杨立钛

温家宝在新农保险试点工作会议上的讲话张力仁

用新闯市场靠质塑品牌瑞营机械跑出智造加速度烤鸭炉

文冠果的经济价值主要体现在哪些方面唐禹哲